從39歲時(shí)第一次到非洲,茍皓東在這塊大陸上工作生活了整整14年。他曾在5個(gè)非洲國(guó)家常駐,先后擔(dān)任中國(guó)駐利比里亞和博茨瓦納大使館政務(wù)參贊、中國(guó)駐非盟使團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)駐坦桑尼亞大使館公使銜參贊等職務(wù)。雖已離任多年,茍皓東對(duì)非洲仍有著非常深厚的感情。
2024年中非合作論壇峰會(huì)開幕前夕,曾長(zhǎng)期駐扎非洲的資深外交官、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)員、(社科院)中國(guó)非洲研究院特聘研究員茍皓東接受了新京報(bào)記者的專訪。他表示,中非之間有著深厚的友誼,雙方的合作早在上世紀(jì)五、六十年代就已開始。而對(duì)于即將到來的中非合作論壇峰會(huì),茍皓東充滿了期待。
“時(shí)隔六年,中非合作論壇峰會(huì)再次來到北京,意義重大。尤其是在世界越來越不太平的當(dāng)下,全世界人民都希望能有一股穩(wěn)定的力量、一股為發(fā)展帶來推動(dòng)的正向力量。而中非合作論壇就能夠帶來這種力量?!逼堭〇|說。
2017年,茍皓東在達(dá)累斯薩拉姆的坦贊鐵路列車上。受訪者供圖
北京峰會(huì)為中非合作帶來新動(dòng)力
21世紀(jì)之初,為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與非洲國(guó)家在新形勢(shì)下的友好合作,共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),謀求共同發(fā)展,在中非雙方共同倡議下,中非雙方于2000年10月在北京舉行了首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,會(huì)議通過了《北京宣言》和《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》兩個(gè)歷史性文件,標(biāo)志著中非合作論壇正式成立。
中非合作論壇成員包括中國(guó)、與中國(guó)建交的53個(gè)非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟委員會(huì)(非盟),自成立以來,已先后舉行了三次峰會(huì),分別是2006年北京峰會(huì)、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以及2018年北京峰會(huì)。
每一次峰會(huì)上,中非雙方的關(guān)系都得到了進(jìn)一步的升華——2006年峰會(huì)確立了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,2018年北京峰會(huì)確定構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體,推動(dòng)中非關(guān)系進(jìn)入歷史最好時(shí)期。
除了峰會(huì),中非合作論壇還有部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,每三年舉行一屆。迄今為止,中非合作論壇已經(jīng)舉行了八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,這些會(huì)議輪流在中國(guó)和非洲國(guó)家舉行。此外,中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇、中非民間論壇等涵蓋多領(lǐng)域的分論壇也陸續(xù)成立,推動(dòng)中非關(guān)系持續(xù)升華。
“中非合作論壇已走過了24年,這個(gè)論壇見證了中非不斷加強(qiáng)的合作和不斷升華的關(guān)系,也向世界展示了中非共敘發(fā)展、共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的積極力量。”茍皓東說,這對(duì)于當(dāng)前動(dòng)蕩不安、經(jīng)濟(jì)乏力的世界來說,有著非常積極的意義。
本屆峰會(huì)主題為“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化,共筑高水平中非命運(yùn)共同體”。據(jù)外交部副部長(zhǎng)陳曉東介紹,峰會(huì)期間將舉行4場(chǎng)高級(jí)別會(huì)議,議題分別為“治國(guó)理政”“工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“和平安全”和“高質(zhì)量共建‘一帶一路’ ”。這四大議題深刻反映了當(dāng)今時(shí)代主題和要求,體現(xiàn)了中非對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的共同關(guān)切和期待,也是新時(shí)代中非合作論壇建設(shè)的重點(diǎn)方向。
外交部副部長(zhǎng)陳曉東此前表示,目前根據(jù)中非雙方的商定,峰會(huì)將通過《宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃》兩份重要文件,凝聚中非雙方在攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運(yùn)共同體等重大問題上的共識(shí),規(guī)劃中非未來三年高質(zhì)量合作實(shí)施的路徑。他指出,中非合作論壇已經(jīng)成為中非合作的“金字招牌”和引領(lǐng)國(guó)際對(duì)非合作、深化“全球南方”合作的一面旗幟。
“非洲是個(gè)充滿希望的大陸,雖然歷史上曾經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂,但目前絕大多數(shù)國(guó)家都走上了穩(wěn)定和和平發(fā)展的道路,一些國(guó)家進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期?!逼堭〇|表示,中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸,雙方經(jīng)過多年的合作取得了許多的成果,未來也會(huì)給我們帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。因此,此次中非合作論壇北京峰會(huì)也一定會(huì)為中國(guó)和非洲在各個(gè)領(lǐng)域的合作帶來新的動(dòng)力。
2017年,茍皓東看望中國(guó)人民的老朋友、坦桑尼亞前總理薩利姆先生。受訪者供圖
中非合作是互利雙贏的
茍皓東1999年首次踏上非洲大陸,先后在中國(guó)駐非洲五個(gè)國(guó)家的大使館和駐非盟使團(tuán)工作,累計(jì)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到14年。他告訴記者,不管是非洲之角的厄立特里亞,還是被稱為非洲民族解放運(yùn)動(dòng)大本營(yíng)的坦桑尼亞,處處可以看到中非合作的痕跡。
“中非合作論壇是2000年成立,但中國(guó)和非洲的合作其實(shí)遠(yuǎn)早于這個(gè)時(shí)間點(diǎn)?!逼堭〇|說,一些西方政客說中國(guó)是在冷戰(zhàn)結(jié)束后“填補(bǔ)非洲的真空”,這個(gè)觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的?!爸袊?guó)和非洲的合作可以追溯到非洲民族解放運(yùn)動(dòng)時(shí)期,也就是上世紀(jì)五六十年代?!?/p>
上世紀(jì)五六十年代,非洲興起了民族解放運(yùn)動(dòng),許多國(guó)家都在艱難地反殖反帝、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放。而中國(guó)當(dāng)時(shí)雖然也處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,仍給正在爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的非洲提供了道義上、物質(zhì)上的支持。
茍皓東重點(diǎn)提到了被非洲人民譽(yù)為“自由之路”“友誼之路”的坦贊鐵路。坦贊鐵路貫穿東非和中南非,從坦桑尼亞最大城市達(dá)累斯薩拉姆出發(fā),終點(diǎn)為贊比亞中部城鎮(zhèn)卡皮里姆波西。從1968年勘測(cè)設(shè)計(jì)到1976年全部建成,中國(guó)援建的這條鐵路總共耗時(shí)8年。
“中國(guó)也曾遭受過西方列強(qiáng)的欺凌和掠奪,所以從情感上、道義上中國(guó)人民和非洲人民就有著共通點(diǎn),也會(huì)盡可能地支持非洲人民追求民族解放、國(guó)家獨(dú)立的事業(yè)?!逼堭〇|說,“我在非洲工作了很長(zhǎng)時(shí)間,所到之處幾乎都能看到中國(guó)支持非洲人民爭(zhēng)取獨(dú)立的歷史痕跡,以及中國(guó)參與建設(shè)的很多民生項(xiàng)目。”
以中國(guó)對(duì)非洲的醫(yī)療援助為例。中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)從1963年就走進(jìn)非洲并駐守至今,六十余年來為數(shù)以千萬計(jì)的非洲兄弟姐妹解除了病痛。中非人民攜手同心,中非友誼并非是單向援助,非洲對(duì)于中國(guó)的支持同樣巨大,包括堅(jiān)定支持中國(guó)捍衛(wèi)核心利益,“把中國(guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)”,在中國(guó)遭遇重大自然災(zāi)害時(shí)慷慨解囊支援救災(zāi)等。
茍皓東表示,中非友誼經(jīng)過歷史檢驗(yàn),即使在非常艱難的情況下,中非之間的交流合作也沒有停止?!八苑侵扌值苄睦镉幸槐举~——一些西方人認(rèn)為中國(guó)在非洲是逐利而來,近幾年又給中國(guó)扣上所謂‘債務(wù)陷阱’‘新殖民主義’等帽子,但非洲兄弟很清楚,中國(guó)與非洲的合作是互利雙贏的?!逼堭〇|說。
對(duì)于未來的中非合作,茍皓東認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。他指出,整體來說,非洲的基礎(chǔ)設(shè)施仍相對(duì)落后,未來還是需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!胺侵薜卮笪锊?,人口龐大且相對(duì)年輕,但若是基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,發(fā)展也就很難跟得上?!?/p>
與此同時(shí),也要注重環(huán)境保護(hù)?!胺侵奘且粔K非常干凈的大陸,也可以說是受到污染最少的一塊大陸,但自然生態(tài)十分脆弱,必須加強(qiáng)保護(hù)。中國(guó)在清潔能源、光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域有著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),這可以幫助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!逼堭〇|說。
不過,茍皓東認(rèn)為,相較于中非經(jīng)貿(mào)合作與政治關(guān)系,雙方在人文往來以及公共外交領(lǐng)域的發(fā)展稍顯滯后?!胺侵奘且黄瑯O為豐富多彩的大陸,擁有燦爛的文明與多彩的文化。然而,中國(guó)大眾對(duì)其了解尚顯不足。同樣,許多非洲年輕人對(duì)中國(guó)的認(rèn)知還停留在武俠電影上,對(duì)中國(guó)當(dāng)下的諸多方面知之甚少?!?/p>
他表示,未來應(yīng)加大對(duì)中非人文交往的重視,因?yàn)檫@關(guān)系到中非人民對(duì)彼此的認(rèn)知程度與好感度,“在互相了解的基礎(chǔ)上,好感度的增加將為中非合作以及各個(gè)層面關(guān)系的發(fā)展帶來強(qiáng)大動(dòng)力?!?/p>
新京報(bào)記者 謝蓮
編輯 胡杰 校對(duì) 楊利