新京報訊 據(jù)自然資源部消息，近日，《自然資源部關于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》發(fā)布（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂膹娀?guī)劃管控、厲行節(jié)約集約、優(yōu)化用海審批、堅持生態(tài)用海等4個方面，提出了12項政策措施，以進一步規(guī)范海上風電項目用海管理，切實提高海域資源利用效率，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，促進海上風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升全域國土空間用途管制水平。
強化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海上風電項目空間布局。嚴格用海選址要求，海上風電項目用海必須符合國土空間總體規(guī)劃和海岸帶專項規(guī)劃；嚴格限制在渤海中部等開發(fā)強度高、船舶交通流密集的海域規(guī)劃建設；嚴禁在生態(tài)保護紅線等重要、敏感和脆弱生態(tài)區(qū)域布局。推進深水遠岸布局，明確新增海上風電項目離岸距離和水深要求，并對具體測算標準進行了規(guī)定。充分做好規(guī)劃銜接，省級自然資源（海洋）主管部門要加強與同級能源主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極參與編制省級海上風電發(fā)展規(guī)劃，依托國土空間規(guī)劃“一張圖”強化規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，按照國土空間規(guī)劃和各項管控要求對海上風電發(fā)展規(guī)劃中的項目進行嚴格審查把關。
厲行節(jié)約集約，提高海域資源利用效率。嚴格控制用海規(guī)模，明確了節(jié)約集約用海指標，對尚在探索中的漂浮式海上風電項目用海范圍界定方式也進行了明確。鼓勵立體復合利用，支持在已確權的海洋油氣開發(fā)區(qū)、深遠海養(yǎng)殖區(qū)等已開發(fā)利用海域建設海上風電，同時提出鼓勵采用“風電+”綜合開發(fā)利用模式實現(xiàn)“一海多用”，通過統(tǒng)一設計、統(tǒng)一論證，建設一定比例的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海上光伏、波浪能發(fā)電、制氫、儲能等設施。
加強部門協(xié)同，優(yōu)化海上風電項目用海審批。做好前期論證與協(xié)調(diào)，強調(diào)項目審批環(huán)節(jié)加強與相關部門溝通協(xié)調(diào)，以及與已設探礦權和采礦權等利益相關者協(xié)調(diào)。強調(diào)加強海上風電項目海域使用論證報告質(zhì)量控制。優(yōu)化用海審批程序，明確了用海預審、正式用海審批層級；對符合空間規(guī)劃且必須穿越生態(tài)保護紅線的電纜通道，可經(jīng)一次評估后由省級人民政府出具認定意見，具體項目申請用海時不再單獨認定。
堅持生態(tài)用海，加強海上風電項目用海監(jiān)管。項目用海批準后，要嚴格按照批復要求和海域使用論證報告書有關內(nèi)容落實生態(tài)保護修復措施，最大程度減少對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格項目用海監(jiān)督管理，要求各級自然資源（海洋）主管部門、自然資源部各海區(qū)局按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，依據(jù)批準的用海方案切實加強用海監(jiān)督管理，督促用海單位履行生態(tài)用海責任，按要求長期開展生態(tài)跟蹤監(jiān)測，并開展用海后評估，探索開展海洋生態(tài)損害補償標準和機制研究。
編輯 張牽
