4月10日，《北京市燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）執(zhí)法檢查組第一次全體會暨執(zhí)法檢查工作啟動會舉行，這也標(biāo)志著《條例》執(zhí)法檢查啟動。
檢查主要內(nèi)容包括部門履行燃氣管理職責(zé)情況等
《條例》于2006年11月3日市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過，2007年5月1日施行；后經(jīng)2020年9月25日市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過，自2021年1月1日起施行。
這次檢查的主要內(nèi)容包括，配套政策制定和法規(guī)宣傳貫徹情況；燃氣管理體制健全和運行情況；燃氣規(guī)劃與建設(shè)管理情況；燃氣市場規(guī)范管理情況；燃氣使用和事故防范應(yīng)急處理情況；以及《條例》是否存在不適應(yīng)燃氣事業(yè)發(fā)展的情況。
如燃氣管理體制健全和運行情況，檢查包括城市管理、城管執(zhí)法、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門履行燃氣管理職責(zé)情況；各相關(guān)部門之間的協(xié)同配合機制運行情況。燃氣規(guī)劃與建設(shè)管理情況。包括燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，燃氣氣源供應(yīng)，燃氣管網(wǎng)、場站設(shè)施布局情況；人工智能等新一代信息技術(shù)在燃氣建設(shè)管理方面應(yīng)用情況；地下燃氣管線安全防護信息系統(tǒng)的建立和運行情況。
燃氣市場規(guī)范管理方面，執(zhí)法檢查將檢查燃氣經(jīng)營實行經(jīng)營許可及許可評價制度落實情況；燃氣供應(yīng)企業(yè)遵守經(jīng)營規(guī)則，提供安全供氣服務(wù)與履行安全管理義務(wù)情況。
燃氣使用和事故防范應(yīng)急處理情況方面，主要包括非居民用戶將燃氣安全納入安全生產(chǎn)管理及對相關(guān)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況；燃氣居民用戶合規(guī)用氣情況；燃氣安全隱患排查整治情況；燃氣應(yīng)急預(yù)案制定與演練，燃氣安全事故處置情況。
安全隱患排查和應(yīng)急處置是否及時等為重點檢查問題
據(jù)悉，為做好執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作，城建環(huán)保辦赴市城管委及其他相關(guān)政府部門、燃氣供應(yīng)企業(yè)等地開展了預(yù)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上擬定了重點檢查問題。
重點檢查問題包括，管道天然氣的管網(wǎng)體系建設(shè)與設(shè)施運行狀況如何，安全隱患排查和應(yīng)急處置是否及時，燃氣企業(yè)入戶巡檢等用戶服務(wù)是否規(guī)范等。
液化石油氣的場站布局是否合理，生產(chǎn)運行、灌裝、儲存、銷售是否合規(guī)，液化石油氣實名購買制度是否落實，上門配送并進行安全檢查是否到位等。
燃氣居民用戶與非居民用戶使用燃氣是否符合安全規(guī)定，燃氣用戶和物業(yè)服務(wù)人配合燃氣供應(yīng)企業(yè)進行維護、安全檢查是否落實，以及老樓接通天然氣工作進展如何等。
此外，還涉及如何保障氣源穩(wěn)定充足供應(yīng)，提升天然氣能源儲備管理水平和風(fēng)險應(yīng)對能力等。
向市民發(fā)放調(diào)查問卷，征求市民群眾意見建議
此次執(zhí)法檢查，全面檢查與專題檢查相結(jié)合。通過聽取相關(guān)政府部門的工作匯報，查閱《條例》規(guī)定的配套制度、相關(guān)規(guī)范性文件等材料，對《條例》的實施情況進行全面檢查。聚焦首都燃氣安全管理與事業(yè)發(fā)展的突出問題，赴部分燃氣供應(yīng)和使用單位等地有針對性地進行專題檢查，以點帶面，深入剖析問題，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，提升檢查精準(zhǔn)度。
同時，政府自查與各區(qū)人大檢查調(diào)研相結(jié)合。市政府相關(guān)部門開展自查并提供自查報告。目前，門頭溝、房山、大興、延慶4個區(qū)人大常委會已將《條例》執(zhí)法檢查列入今年監(jiān)督工作計劃，同時委托其他12個區(qū)人大常委會就《條例》實施情況開展調(diào)研，并提供調(diào)研報告。
值得注意的是，此次執(zhí)法檢查，將向參加檢查活動的代表發(fā)放“一事一表”意見建議反饋單，引導(dǎo)代表事前主動學(xué)習(xí)，事中深入了解情況、發(fā)現(xiàn)分析問題，事后認真思考研究、及時反饋意見，協(xié)助代表提高調(diào)研質(zhì)量和履職質(zhì)效。召開專題座談會，充分聽取燃氣企業(yè)、居民和非居民用戶、專家學(xué)者、燃氣協(xié)會、燃氣基層工作者等各方意見和建議。
還將通過市人大常委會網(wǎng)站、北京人大公眾號和新聞媒體向市民發(fā)放調(diào)查問卷，在征求市民群眾意見建議的同時，同步開展普法宣法，進一步提升市民安全用氣意識和防范能力，營造全社會共同參與燃氣安全管理的濃厚氛圍。
新京報記者 吳為
編輯 樊一婧 校對 王心
