▲“逃逸式辭職”確實(shí)有一定的隱蔽性,也是反腐敗斗爭(zhēng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。圖/IC photo
12月17日,據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委消息,日前,廣東省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)原廣東省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊榮森嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查,楊榮森被開(kāi)除黨籍。
據(jù)媒體報(bào)道,楊榮森在40歲時(shí)便已成為廣東省旅游局“一把手”。2015年,其因嚴(yán)重違紀(jì)被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)并被行政撤職,今年11月,其被再次宣布接受調(diào)查。
在對(duì)楊榮森的通報(bào)中,除了“違規(guī)收受禮金”“搞權(quán)錢(qián)交易”之類(lèi)的問(wèn)題外,還有一個(gè)表述格外引人注目——“逃逸式辭職”,并稱其“利用職權(quán)或者地位形成的便利條件以及離職后利用原職務(wù)影響力,為他人在案件處理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承攬等方面謀利,并非法收受巨額財(cái)物”。
所謂“逃逸式辭職”指的是以提前退休、辭職等方式妄圖逃避黨紀(jì)國(guó)法的懲處,或者到原業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)企業(yè)任職、兼職,利用政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”撈好處,是隱形變異腐敗的一種?!疤右菔睫o職”的概念在2022年時(shí)被提出,后來(lái)在多次通報(bào)及文件中也都曾出現(xiàn)。
此前,在對(duì)中國(guó)光大銀行原黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)張華宇,中信正業(yè)控股集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)柳明等人的問(wèn)題通報(bào)中,都提到了“逃逸式辭職”。今年4月,證監(jiān)會(huì)就貫徹落實(shí)新“國(guó)九條” 推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)展專題調(diào)研,也提到堅(jiān)決整治政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“逃逸式辭職”等問(wèn)題。
此次對(duì)楊榮森的通報(bào)中,雖然沒(méi)有說(shuō)明其何時(shí)“逃逸式辭職”,具體又是如何操作的,但結(jié)合以往案例,可知“逃逸式辭職”作為一種腐敗新花樣,已不罕見(jiàn)。
當(dāng)貪腐分子感到“風(fēng)向不對(duì)”,便開(kāi)始提前布局、“抽身隱退”,將此視為可以規(guī)避審查調(diào)查的“捷徑”。而客觀上來(lái)看,“逃逸式辭職”確實(shí)有一定的隱蔽性,也是反腐敗斗爭(zhēng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
曾有紀(jì)委干部介紹,“逃逸式辭職”腐敗方式時(shí)間跨度長(zhǎng)、隱匿性強(qiáng),很多人在職期間不貪或少貪以規(guī)避查處,辭職之后再兌現(xiàn),由此給問(wèn)題調(diào)查帶來(lái)了一定的困難。在其介紹中,曾有一位醫(yī)院院長(zhǎng)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?,為了避免懷疑,還特意通過(guò)老同學(xué)的介紹去了鄰省的民營(yíng)醫(yī)院,“在職期間沒(méi)有被舉報(bào)過(guò),離任審計(jì)也沒(méi)有問(wèn)題”,直至被親屬舉報(bào)問(wèn)題才曝光。
這也說(shuō)明,針對(duì)“逃逸式辭職”這種新型的、更加隱形的腐敗方式,制度籠子當(dāng)進(jìn)一步扎緊。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部非正常狀況的辭職退休情形不能“說(shuō)走就走”,在做好離任審計(jì)的同時(shí),監(jiān)管的觸角還需延長(zhǎng)一些,尤其要把“逃逸式辭職”的可能性作為一種前置考慮,“多留一個(gè)心眼”。
其實(shí),在2023年4月中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023-2027年)》中,已明確提出整治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位“逃逸式辭職”和政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等問(wèn)題。
對(duì)此,相關(guān)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)對(duì)照要求,完善監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。無(wú)論日常監(jiān)督或是離任審計(jì),都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化,填補(bǔ)可能出現(xiàn)的漏洞,確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)“逃逸式辭職”的問(wèn)題,堅(jiān)決不能讓貪腐分子有空可鉆。
撰稿 / 柳早(媒體人)
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 楊利